全民彩代理:为什么有些近郊农民不愿意征地拆迁-射洪新闻

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                                                                【朝鲜实施重大试验】

                                                                具体来看∴,近郊青年对征地拆迁的态度显得暧昧⊿◇⌒。他们普遍在市区务工或做小买卖□,征地拆迁并不影响他们的生计◇⊿⌒,反而能改善他们的居住环境⌒☆。但反过来看□,他们目前在村里住着宽敞的楼房π,有人买了汽车⌒⊙⊿,出行也比较方便↑◇┊,住进小区后反而有些拥挤△♂,还要交物业费♀⊙〇。

                                                                作者:陈辉提起征地拆迁△,许多人首先想到的是发财致富甚至一夜暴富?∴。依此逻辑◇⌒﹡,农民都会欢迎征地拆迁??▽。但笔者近期在中部某市调研发现:近郊农民对征地拆迁的态度比较暧昧∴,甚至有些农民很不愿意♂□♂。面临即将启动的征迁项目⊙♂,他们的态度并不积极﹡♂。

                                                                可见﹡,与媒体经常报道的城中村拆迁暴富逻辑不同♀,近郊农村拆迁并没有产生普遍的、巨大的财产变现和财富增长效应?▽∵。相反♂♂∟,近郊农民原有的生计优势被削弱□⊿△,加之养老金水平降低导致的养老焦虑▽△◇,他们对于征地拆迁的消极态度也就不足为怪了⊿♀。

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                                                                明确表示不愿意拆迁的主要是中年人和低龄老人♀∴⊙。低龄老人普遍还在种菜♂π,每家1~2亩菜地∟♀,一年1万~2万元收入⊿。按他们的观点⊿,征地每亩补偿5万余元▽♂,很快就花完了∟↑△,不可持续﹡∴∵。对于中年人而言?π,虽然有些人就近务工∵□◇,但因为当地企业少、就业机会少♀,所以大部分中年人的生计预期是逐渐从劳务市场退回到菜地□△,靠种菜来维持生计〇⊙。

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                                                                综合各年龄段农民态度来看π□,近郊农民之所以对征迁的态度不积极∵♂,主要有三方面原因:

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                                                                第一☆♂⊙,征地拆迁削弱了近郊农民的生计优势□π♂。如前所述⊙□,近郊农民家庭生计属于一种特殊的“半工半耕”模式⊙∵,即年轻人就近务工♂?,早出晚归△,不会产生留守问题△⌒∟,家庭生活比较完整;老人务农◇♂,普遍种植蔬菜⌒,单位面积产值高、效益好▽⊙。正是基于这种生计优势↑⊿﹡,近郊农民的家庭收入高∟☆,蔬菜自给〇┊〇,生活成本低┊,日子小康◇♂∵。拆迁之后?〇∴,没有了菜地☆π,家庭收入缺了一大块;住进小区⊙∵,生活开支增加▽↑,生活水平很可能降低∵。

                                                                第二∴∟,征地拆迁并没有给农民带来巨大财富增量?♀。因为基层政府严格执行宅基地管理政策??⌒,所以从总体上遏制了农民“种房子”行为∵┊,绝大多数农户的住房面积和家庭功能性需要相匹配↑☆。回迁房分配政策也规定了每户面积的上限□↑∴,拆迁户在满足自家住房需要后♂♂﹡,很少出现剩余多套空房情况ππ☆。农户房屋拆迁所获补偿款↑﹡,在装修完回迁房后也不会有太多剩余∵□↑。在耕地补偿方面﹡〇△,人均面积0.3亩⊙﹡∴,户均1~2亩﹡∵,补偿款总数不大⌒。两方面补偿加起来☆□♀,并未像许多人想象的那样实现“一夜暴富”?π。

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                                                                第三↑↑△,新征地拆迁养老保险政策引发农户养老焦虑▽π〇。按照之前失地农民养老保险政策┊⊙,拆迁农民到达退休年龄后可以领取1000余元养老金▽◇。但按照新政策↑△,拆迁户统一参加城乡居民养老保险⊿↑,政府给付的一次性养老保险补偿金计入居民养老保险个人账户⊙﹡。当地农民算了一笔账↑♂♀,按新政策□△,大多数拆迁户到时每人每月只能领取四五百元养老金⌒π〇。养老金水平降低⊿∟,大大增加了中老年群体的养老焦虑⌒﹡。

                                                                剖析近郊农民面临征地拆迁的复杂心态△?⊙,其现实意义在于:我们要充分反思当前一些地区的大跃进式城镇化模式⌒。不充分考虑当地经济增长形势和就业吸纳能力▽,而大规模、快速扩张城市边界♂∵⊙,仅仅在数据上提高了城镇化率♀。问题在于♂♂△,许多郊区农民虽然可以通过征迁成为城镇居民、进入小区生活□⊙┊,但是这种没有稳定生计能力支撑的城镇居民身份和现代小区生活∟⊿┊,对他们来说就不是美好生活的升级跃迁☆,反而隐含着生活降级风险∴♂□。

                                                                从根本上看?∴,近郊农民对征地拆迁的积极性低▽,并不是因为征地拆迁补偿标准太低♂☆。当地执行征迁政策时﹡,都是参照上限标准补偿农户♂⊙,导致实际补偿水平高于许多地区♂。这种上限补偿的好处是有利于加快征迁工作进度∵∟,坏处是增加了征地拆迁成本▽▽π,增加了资金链压力┊◇﹡,进一步后果是个别项目还迁房建设资金不能到位〇◇♂,阻碍工程进度?♂,农户拆迁3~4年还未住上还迁房☆⊿┊。

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                                                                (作者系西北农林科技大学人文社会发展学院副教授)

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