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原标题:把长三角建成发展强劲活跃增长极  中共中央、国务院日前印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》∴┊。作为指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件⊿◇,如何把握长三角一体化的重点↑□,三省一市将如何推进工作↑?  12月6日∴,国新办举行新闻发布会┊⊿,邀请国家发展和改革委员会副主任罗文⌒π﹡,上海市委常委、常务副市长陈寅π﹡♂,江苏省委常委、常务副省长樊金龙△,浙江省委常委、常务副省长冯飞♂┊⊿,安徽省委常委、常务副省长邓向阳介绍了有关情况□﹡π,并答记者问∵⊿。  紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词  “对于长三角来说↑,一体化发展和高质量发展是一个硬币的两面〇☆。”罗文说〇,纲要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键♂。一体化比协同、协调要求更高♂∟∟,是长三角发展重点▽,也是难点;高质量发展是当前和今后一个时期长三角确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求⊙⊙⊙。  罗文表示∴♂,实施长三角一体化发展战略⌒┊,是引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局、打造我国发展强劲活跃增长极的重大战略举措⊙。总体看⌒,《规划纲要》具有3个特点π〇。  ——紧扣“一体化”和“高质量”两个关键?。  罗文表示π,长三角地区是最有条件率先实现高质量发展的区域之一﹡π﹡。《规划纲要》明确要求长三角地区率先实现质量变革、效率变革和动力变革♀,通过深入推进区域一体化推动高质量发展、通过高质量发展促进更深层次一体化⊙┊,努力形成高质量发展的区域集群⊙♀⊙,在全国发展版图上不断增添高质量发展板块⌒。  ——明确“分区域”和“分领域”两条推进路径♂。  从分区域看♂⊿∴,《规划纲要》提出要按照以点带面、依次推进的原则和由小到大的范围♂??,以新片区拓展功能、示范区先行探索、中心区率先复制、全域集成推进作为一体化发展的空间布局△,更加有效地推进一体化发展∵∴⊿。从分领域看⌒〇,《规划纲要》提出要按照分类指导的原则♂♂,对跨省际重大基础设施建设、环境保护、区域协同创新等已经具备条件的领域△∟▽,明确提出加快一体化发展的要求;对营商环境创建、市场联动监管、公共服务等一定程度上具备条件的领域〇□?,重点是建立健全相关体制机制⊙,逐步提高一体化发展水平;对尚不具备条件的领域◇π,强调融合、联动、协调?□⌒,提出了一体化发展方向☆π∟。  ——突出“示范区”和“新片区”两个重点区域引领带动作用∟⊿。  长三角生态绿色一体化发展示范区、上海自由贸易试验区新片区的总体方案已经公布实施⊙∟〇。罗文表示□∴,示范区率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势、从项目协同走向区域一体化制度创新∟∵,示范引领长三角一体化发展▽┊。新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点⊿♂,打造与国际通行规则相衔接、更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区⊿□,引领长三角新一轮改革开放♂﹡。  龙头带动各扬所长  《规划纲要》提出☆□,发挥上海龙头带动作用♂♂,苏浙皖各扬所长﹡。  陈寅表示◇⌒∴,上海将坚持“四个放在”⌒⌒,也就是将上海发展放在中央对上海发展的战略定位上、放在经济全球化大背景下、放在全国发展大格局中、放在国家对长三角发展的总体部署中思考谋划π∴,加快国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”建设♂□┊,努力构筑中心城市的功能优势◇◇◇,为其他地区发展赋能提速┊♂,在长三角一体化发展当中积极发挥龙头带动作用⌒。  《规划纲要》提出▽⊙〇,发挥浙江省数字经济领先的优势△﹡,打造全国数字经济创新高地♀,浙江将如何做⌒?在回答经济日报记者提问时⊙∴,冯飞表示□⊿,浙江将和沪苏皖一道↑,共同谋划建设长三角数据中心等一批战略性数字基础设施☆┊,共同培育云计算、人工智能、数字安防等一批世界级数字产业集群♂,联手打造全球数字经济创新高地△♂□。重点推进“三区三中心”建设☆,即数字产业化发展引领区、产业数字化转型示范区和数字经济体制机制创新先导区♂π,数字科技创新中心、新型贸易中心和新型金融中心↑。  樊金龙表示﹡⌒,江苏的“长”就长在制造业♂。目前♂,江苏制造业的总量占全国七分之一左右⊙┊,但放在全球看┊⌒,产业链还是处在中低端⊙∟。江苏将充分利用一体化机遇↑∴,实现创新和产业融合发展∟,补齐短板◇π,把产业链中低端向中高端方向迈进﹡。目前主要抓3件事◇,一是梳理了江苏现有制造业中比较有竞争力的13个先进制造业集群♂﹡┊,为长三角世界级产业集群提供“种子”选手☆∴,目的是参与全球合作与竞争⊿∟。二是对标国际先进水平⊙⌒,再滚动梳理一批“卡脖子”技术∴,目前已梳理出126项⊙,将采用“揭榜挂帅”的方式整合资源◇,持续攻坚;三是进一步优化产业空间布局⊙∟。  安徽既是长三角地区又是中部地区◇,具有“左右逢源”的独特区位优势♀♂⊿。“安徽虽然全域正式进入长三角﹡,但在发展阶段、发展水平、发展基础上都与沪苏浙差距很大□﹡﹡,省委、省政府对此认识是非常清醒的↑。”邓向阳表示∵,安徽将在上海龙头的带动下△∴♀,联手苏浙、扬皖所长∵∟,在进一步深化合作中?〇△,拉长长板♂◇,错位发展♂♀↑。包括⊿,立足创新优势?┊π,打造科技创新策源地;立足空间优势♂,打造承接产业转移的优选地;立足生态优势π,构建绿色发展样板区;立足区位优势□⊙⌒,构筑对外开放新高地∟⌒〇。  高质量建设一体化发展示范区  《规划纲要》提出◇□,以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为长三角生态绿色一体化发展示范区♂?,示范引领长三角地区更高质量一体化发展∵〇。  “建设长三角生态绿色一体化发展示范区﹡□∟,是实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口﹡↑﹡。”罗文表示⊙,目前⊿□,一体化示范区已正式揭牌△,理事会、执委会已经开始运作↑△,各项工作正稳步有序开展↑。  陈寅介绍说⊿,上海市协同各方∴∴,共同推动示范区生态优势转化为经济社会发展优势♂,重点抓好5方面工作π∵┊。一是积极探索推进一体化制度创新↑,在不打破行政隶属关系的前提下打破行政边界♀▽,推动区域资源要素自由流动;二是加强规划引领和创新产业布局;三是加强重大基础设施项目建设;四是推动生态环境项目建设;五是加大公共服务项目供给﹡﹡▽,提升当地居民的获得感和满意度π。  樊金龙认为☆⊿,示范区率先实现一体化制度创新▽∴,事关整个长三角一体化的进程△〇,更是中国特色社会主义制度优越性在全球的展现和示范▽。“我们都要把看家本领拿出来┊﹡,融合叠加∵,形成更大的创新优势♀∵∴。特别是一市两省都派出了干部↑,江苏将给权力、给政策、给舞台♂⌒,全力支持示范区管理机构大胆干、大胆闯◇◇☆,大家一道闯出一条路子来◇,合力把示范区建设好⊿♀〇。”樊金龙说∟┊。  冯飞表示☆∴〇,浙江将聚焦“四个重大”?,一是抓重大规划∴△♂,主要包括空间规划∟♂,以及交通、生态、产业等专项规划;二是抓重大平台π〇□,主要是中新嘉善现代产业园和祥符荡创新中心;三是抓重大项目□△,在生态、环保、基础设施、公共服务等领域◇,打造一些有示范和引领意义的标志性工程;四是抓重大政策♂,包括人才、创新、公共服务等政策⊿∵π,形成有利于市场要素跨行政区域自由流动的政策体系⌒。

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