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                                                              现金网平台网址:国家石油天然气管网公司成立“牵一发而动全身”-法库新闻

                                                              最新资讯 2019年12月11日 16:03

                                                              国家石油天然气管网公司成立“牵一发而动全身”-法库新闻

                                                              国家石油天然气管网公司成立“牵一发而动全身”-法库新闻

                                                              【高速20辆车追尾】

                                                              【编辑:田博群】

                                                              管网公司成立“牵一发而动全身”  刘满平  国家管网公司作为一家国有资本控股、投资主体多元化的公司∴,其组建与监管既要符合天然气行业特点及发展趋势┊∟◇,还要符合当前我国国有企业改革和国资监管相关意见和精神∴□。成立国家管网公司是天然气行业改革发展中迈出的重要一步▽。这家大型能源央企的诞生⊙,必将深度影响油气行业市场格局  12月9日π﹡⊙,国家石油天然气管网集团有限公司正式成立∴∴┊。独立运营的国家管网公司↑,在石油天然气行业“运销分离”改革目标下应运而生⌒∵。  近些年⊿π∴,我国天然气行业改革发展取得了非凡成就□⊿⌒,也积累了一些问题π∵▽,主要包括市场化程度不够高⊙π⊙,市场主体不够多;基础设施不足∵,管网不能公平无歧视开放;管网互联互通存在障碍;管输费率水平偏高等♂∟☆。

                                                              因此∵⊿,国家油气管网公司成立↑,社会对其抱有很高期待△,希望能立马解决行业内所有问题∟?♀。这种心情可以理解﹡∴?,但也应认识到▽,国家管网公司并不是万能的π☆☆,它能实现的目标主要有以下4个方面⌒。  一是促进竞争☆⊿◇,提高供给♂◇。实现运销分离〇,将自然垄断环节与市场竞争环节业务分开〇〇π,让现有国有油气企业的资本支出更集中在勘探及提升产量上↑?,还可使更多其他市场主体进入上游勘探开采或进口资源〇◇,从而提升天然气供应能力△□☆。  二是公平开放♂,提高效率☆〇♂。国家管网公司是独立于国有大型油气企业的国有控股企业∵,可以确保公平开放∴〇∟。此外⊙,国家管网公司要想获得政府监管下的准许收益△π,必须提高效率水平〇◇□。  三是吸引资本?,加快建设◇〇☆。国家管网公司不仅可以引入民营资本▽,拓宽管网建设资金来源△♂,还可以通过资本化、证券化渠道﹡┊π,上市募资广泛引入社会资本☆,改善管网投资建设效益♂∴,加快建设步伐﹡。  四是促进天然气价格市场化改革△。我国天然气价格改革的目标是“放开两头、管住中间”⊿,国家管网公司成立后▽∟,对中间管输价格将得到有效监管◇〇π,从而为“放开两头”奠定良好基础▽?﹡。  总体来说?┊,国家管网公司作为一家国有资本控股、投资主体多元化的公司﹡⊿,其组建与监管既要符合天然气行业特点及发展趋势□∴∟,还要符合当前我国国有企业改革和国资监管的相关意见和精神↑〇↑。结合《关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》□,国家管网公司准确定位其首先是一家提供油气管输服务企业⊿♀?,主要功能是一个全国性油气供应高效协调平台﹡△,对接上下游资源⊿π。  由于“管网决定市场范围、管网决定发展空间”﹡┊,所以国家管网公司成立是油气体制改革中重大的改革措施?,“牵一发而动全身”☆∵。首先□,这将对石油央企赢利水平带来冲击﹡⌒,增加其经营压力⊿,但对整个油气市场来说?,这有利于增加油气市场主体◇⌒﹡,有利于油气生产和供应企业公平竞争﹡◇,有利于供需两侧公平对话⊙♀,有利于改进对垄断环节的监管▽♂,有利于优化油气市场结构□↑。其次⌒?┊,将重塑整个油气市场体系♂?。例如△▽⊙,市场供给方和需求方数量增加;其他市场主体竞争能力提升?□,市场竞争更加激烈;管输价从门站价中剥离出来♀☆,为放开气源价和终端销售价奠定了基础;市场供求和交易方式将更加灵活和多样;市场监管机制将更加健全和完善◇。  总之〇,国家管网公司的成立是天然气行业改革发展中迈出的重要一步┊,此后还有大量工作要做♂﹡。这家大型能源央企的诞生∟♂,必将深度影响油气行业市场格局∵♂。  (作者系国家发展改革委价格监测中心高级经济师)

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