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【抚顺石油二厂起火】

新版美墨加协定开启了北美地区与世界其他地区脱钩模式┊〇,使北美区域价值链成为一个相对独立的生产网络⌒,还增加了针对所谓“非市场经济”国家的“毒丸”条款△〇。更需警惕的是∟▽π,美墨加协定很可能被复制推广∵◇△,成为美国与其他国家双边贸易协议的模板﹡?☆。    曾经以贸易立国的美国现如今改变了“打法”△,从多边合作的“桥牌模式”转向了单边主义的“麻将模式”◇,看住上家♂〇♂,憋住下家☆,盯住对门♂?。随着新版美墨加贸易协定定稿┊,美国过上了“闭门造车”的小日子☆♂∟。    美国贸易代表莱特希泽、墨西哥外交部副部长塞亚德和加拿大副总理弗里兰10日在墨西哥城签署了“美国—墨西哥—加拿大协定”(美墨加协定)修订版??,替代此前的《北美自由贸易协定》⊙。    美国总统特朗普在2016年大选期间曾承诺要改写或退出《北美自由贸易协定》┊♂。特朗普上任后△,一面施压、一面密谈﹡□,试图赢得民主党议员、工会和墨西哥官员对修订版贸易协定的支持⊙∴♂。    2018年底?∵,美墨加三国已完成了贸易谈判◇,但新的美墨加协定需要得到3国立法机构批准♀〇,才能继续向前推进△▽。    美国众议院议长、加州民主党议员佩洛西10日表示π☆〇,支持修订后的美墨加协定?,众议院预计将在本月底之前通过表决批准这一协定◇♂。    佩洛西在谈到美墨加协定时说:“我们与政府在这项立法问题上取得了长足进展?↑∵,我们为美国工人取得的这一胜利感到无比自豪┊。”    新协定对国民待遇与市场准入、原产地原则、数字贸易、争端解决等多个领域的标准与实施作出了细致规定▽。除了在原《北美自由贸易协定》基础上新增数字贸易等章节外⊙,还增加了许多“排他性条款”┊,其中最具争议的是针对墨西哥的汽车制造业条款、针对加拿大的农产品条款和针对“非市场经济”国家的“毒丸”条款△。    在汽车制造业方面◇∟⊿,新协定给了墨西哥5年过渡期∵∟π,规定5年内逐步实现每辆汽车75%以上的零部件必须来自北美原产地(原来为62.5%)⌒◇,且汽车制造商70%以上的钢铁和铝原料必须来自美墨加♂□,这对墨西哥来说是沉重的负担◇◇。作为全球最具吸引力的汽车生产地之一⊙┊,日本、韩国、德国、中国等国的汽车制造商都在墨西哥设厂☆□⊙。该条款将把这些国家中很大一部分汽车制造商排除在外〇⊙,汽车供应链将逐步向北美转移∟▽。    在新协定中▽,加拿大同意让美国奶农进入加拿大奶制品市场☆π,这意味着加拿大牛奶价格将明显下降⊿♀⊿。此外♂,新协定还将增加美国小麦、猪肉对加拿大的出口∵。    另外◇⌒,新增的“毒丸”条款提到∟,如果美墨加三国中任一国与“非市场经济”国家达成自贸协定♂,需提前3个月通知其他缔约方↑⊙﹡,并在签署协议前至少30天将拟签文本提交给各缔约方审阅□ππ。而且π,另外两方可以自行选择在6个月内退出美墨加协定∴?,达成自己的双边协定♂◇〇。也就是说⊿,未来加拿大和墨西哥想与所谓的“非市场经济”国家签署自贸协议♂,都需递送美国政府审阅□π⊙。    美墨加贸易协定改写了全球价值链♀∟,把北美区域价值链单独拿出来∵,开启了与世界其他地区脱钩的模式π☆。新协定使北美区域价值链成为一个相对独立的生产网络△∴,与区域外国家的贸易和产业关联度低于区域内国家□,这对部分区域外国家的汽车产业及巴西钢铁行业造成了负面冲击♂∵,违背了国际贸易中的比较优势理论☆♀,可能带来北美区域价值链重构效应、贸易转移效应和投资转移效应⊙▽。    更需警惕的是π,莱特希泽曾表示﹡∟,美墨加协定将成为美国后续贸易协议的模板☆π∵。这意味着□﹡,“非市场经济”国家自贸区限制性条款□∴,以及区域性的排他条款?,可能会被美国复制推广至与其他国家的双边贸易协定中﹡。    建国仅仅200多年的美国♀♂,曾经只是一个“美洲的美国”∵♀▽。二战结束后▽⌒,由于国力不断强大◇▽☆,美国成为“世界的美国”▽♂♂。随着新版美墨加协定的签订↑〇⊙,美国将再次回归“美洲的美国”⊿♀,开启“闭门造车”的发展模式♀∟。(本报驻华盛顿记者 关晋勇)

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