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                                                    如何破解开发区“开而不发”-广告资讯

                                                    2019年11月19日 20:24 来源:广告资讯 编辑:5分快3计划

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                                                    【黄蜂绝杀尼克斯】

                                                    而对企业而言∟♀♂,一些地方提供“优惠大礼包”ππ┊,在实践中往往演变成其虚夸业绩和资产的游戏∴△π。有的企业低成本、甚至零成本拿到土地使用权〇,然后将其计入公司资产⊿⊿,为其在金融机构举债提供担保或者质押∟,进而从金融机构套取金融资源♀⊙。政府赠地导致的“连环账”▽,很大程度上增加了“盘活”僵尸土地的难度◇▽。

                                                    □刘晓忠(财经专栏作家)

                                                    总之∴∴⊿,招商引资乱象警示∴,真正高质量的招商引资不是优惠政策堆积下的工业园区┊↑,而是“放管服”改革营造的营商环境π,是不断完善的防护型保障体系和透明性担保体系∵。

                                                    据报道∵〇,这些工业园区土地闲置的原因大致包括:个别地方超规模、超标准用地;过度突出优惠政策招商引资△﹡π,对建设项目用地配置失序;僵尸企业过多┊,债务债权关系复杂♂▽π,导致土地利用率不高π,盘活难度较大等π。

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                                                    其实△⌒〇,超规模超标准用地也好♂∟♂,过度优惠也罢┊﹡⌒,背后都是政府与市场运行边界的失范♂∴?。一些工业园区出现的问题∟,其实就是个别政府借用招商引资之手⊙π,将公权力伸进了市场起决定性作用的领域↑,进而导致当地资源配置的扭曲?↑,资源使用效率低下⊙。

                                                    晓说经济真正高质量的招商引资不是优惠政策堆积下的工业园区⊿⊙,而是“放管服”改革营造的良好的营商环境π﹡。野草长得半人高┊,楼已建好但大门紧闭〇♂♀,新招项目没地搁、僵尸项目没人管——最近∵,《瞭望》杂志记者实地走访∵♂,发现内蒙古、山西、宁夏等地的个别工业园区存在招商烂尾等现象♂♀△,土地闲置、低效利用、处置不易等问题日益突出∵∟∵。

                                                    故而┊,各地招商政绩的考核∟∟♂,也应侧重于营造好的营商环境这一软指标◇,而非拼工业区面积、招商数量、政策优惠程度等↑□。过往的招商历史证明△♂,靠物欲的优惠只会满足一时的政绩∟▽,无法搭建起稳定的本地特色经济结构∵。

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                                                    地方政府引进企业、发展经济的积极性值得肯定∴⌒,但前提是能够获得足够信息◇〇⌒,使招商引资政策契合市场规律、招商引资项目有效融入当地经济△△π。这不是一个简单的“加法”◇□,涉及复杂的资源配置和权衡∵。一味地替市场做主⊙↑↑,与中央明确的“发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用”⊿∴♂,显然是背道而驰的∟。

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                                                    一方是政府招商心切∵,另一方是企业“将计就计”;然而当实力不足以支撑经营或当优惠难以持续的时候⊿﹡,发生烂尾也就不足为奇〇♂。必须指出∴▽▽,出现这些问题的根源仍在于┊∴,一些地方政府没有厘清政府与市场边界□∴〇。

                                                    目前⊿,对这些烂尾工程及其背后的债权债务关系问题?,可考虑从产权角度上进行特殊议定△〇,如一些企业利用各地招商引资优惠政策获得的土地使用权、矿产等资源┊π,应该归类为政府与企业的共有产权∵?┊,避免一些企业用这些零成本获得的土地使用权和矿产等资源▽,制造复杂的债权债务关系⊿。

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                                                    杂草丛生的烂尾项目背后♂┊♂,是曾经“风生水起”的招商热潮∟┊♂,这起初也是“两厢情愿”之事┊〇。对一些地方而言♂,申请开辟工业园区□△﹡,只要能引进企业就可以算入政绩▽,这使得一些地方政府在招商引资方面盲目攀比⊙┊,不少地方更是来者不拒π∴,“萝卜快了不洗泥”♂□。

                                                    实际上⌒□,各地招商引资的积极性〇,应重点放在落实“放管服”改革、完善本地营商环境等方面∟♀∟,即通过深化“放管服”改革为市场主体提供良好的营商环境△⊙⊿,实现容商、宜商和兴商♀┊△,降低经济社会的行政交易成本?⊿↑,为市场主体提供有效的防护型保障体系和透明性担保体系∵。若如此⌒⌒,好的投资项目和好的企业将会不请自来☆∴♂。

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