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↑流水安置小区附近的充电桩吸引了过路行人的目光本报讯(记者周寒冰/文念望舒/摄)今年全国两会政府工作报告中提出,扩大新能源等领域开放,以及将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年。彩经网预测山东  约谈强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,提高政治站位,切实把思想和行动统一到习近平总书记关于促进房地产市场平稳健康发展的重要讲话精神上来,下决心解决好房地产市场问题。

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彩经网预测山东:保护个人信息,释放大数据红利(人民政协新实践)-热点新闻排行

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核心阅读  只有在产权清晰的制度框架下∵,企业才能合理合法收集、利用数据♀┊△,个人信息保护诉求才具备法理基础  个人信息保护是关乎民生的大事、要事?〇,坚持“在开发中保护、在保护中利用”♂⌒,才能积极享受大数据时代的成果    打开购物网站〇,后台根据用户的搜索记录精准推送商品;登录社交平台♂⌒,广告投放定向植入;注册电子会员⌒,逢年过节都能收到祝福和问候……大数据时代⌒,人们尽情享受着数据带来的便利♂﹡☆,也承受着个人信息被泄露的风险↑。  前段时间□⊿,全国政协一次网络议政远程协商会专门聚焦“加强大数据时代个人信息保护”议题┊∟∴,政协委员与专家代表通过现场发言和手机连线方式提出意见建议⌒☆〇,与中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家卫生健康委、市场监管总局5个部委负责同志互动交流↑┊。  谁动了我的信息┊♀∟?  全国政协列为年度重点提案进行督办  在手机上打开一款新安装的美食类应用程序⊙◇,页面上跳出多项权限申请┊♂?,要求访问相册、通讯录、位置等个人信息∴♂♂,即使选择禁止△,也需要同意一份《隐私政策》⌒,否则将无法继续使用该款APP□♂△。然而﹡,细读《隐私政策》的条款又会发现其内容晦涩冗长∴,很少有人有耐心读完并准确理解∵∵∴。  根据中国消费者协会发布的一项调查报告⊿∟□,电商、社交软件等平台过度收集消费者个人信息的现象已成投诉新热点◇↑﹡,85.2%的受访者表示遭遇过个人信息泄露情况◇,比如收到推销电话、短信骚扰、垃圾邮件等〇△。“一个简单的APP就要开通20多项权限┊∵π,几乎‘掌控’了用户的手机和隐私﹡。”全国政协委员陈晓红说:“加强个人信息保护非常重要♂,这关乎个人和企业的合法权益♂☆,关系国家的安全∟⌒,也是为全世界互联网治理探索新路▽△⊿。”  与姓名、职业、通信记录这些传统信息相比⊙⊿△,如今∵﹡,人脸、指纹、声纹等生物特征数据同样重要⊙﹡♂。2019年9月♀,一度成为互联网热门应用的某换脸软件开发企业♀⊙◇,因涉嫌未依法依规收集使用人脸信息被工信部约谈┊⊿△。会上∟♂☆,全国政协委员谈剑锋通过手机连线的方式表达了自己的担心:“生物特征数据具有唯一性和不可再生性∵↑⊙,无法更改和变换∟♀,一旦泄露将可能引发社会风险▽┊△。”  大数据时代∟↑,谁动了我的信息┊∵?如何有效保护个人信息数据安全□〇?谁来监管非法窃用个人信息的行为π?这些问题事关人民群众切身利益∴◇△,与国家治理体系和治理能力现代化息息相关▽△﹡。  2019年全国两会后⊿〇,“加强大数据时代个人信息保护”成为全国政协重点系列提案之一π。10月▽﹡,全国政协提案委组织委员赴湖南、贵州专题调研∵﹡π,进行重点提案督办⊙?⌒。与此同时♀♀,委员移动履职平台也及时开通议政群□⊙,131位委员先后发表意见建议299条﹡。  “个人信息保护涉及主体广、关乎利益层面宽〇◇,需要政府行政、立法司法、企业、个人等相关主体从各自角度出发↑,在立法模式、职责定位、认知自律等方面协同发力□⌒♂,共同完善个人信息保护机制∵,实现个人信息全方位保护♂⊿。”陈晓红说↑π◇。  数据属于用户还是属于采集平台♀?  加快立法⌒⌒,用法律武器保护隐私安全  加快个人信息保护立法是委员们集中的意见﹡⊙。  “目前有关个人信息保护的法律法规相对分散、不成体系♂,实施的难度也大□,个人信息的保护范围、数据流动、处罚机制等一些关键问题还有待进一步明确﹡☆﹡。”全国政协委员张英建议┊〇,尽快出台个人信息保护法⊙⌒∴,制定有操作性的实施细则和国家标准♂▽,加快解决个人信息保护领域里长期存在的难点和问题∵△⌒。  党的十九届四中全会提出π,健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制∵∟◇。数据到底属于用户π☆∟,还是属于数据采集平台∵﹡?全国政协委员赖明勇认为∴◇,只有在产权清晰的制度框架下▽◇△,企业才能合理合法收集、利用数据∴π☆,个人信息保护诉求才具备法理基础?。  赖明勇建议∴△,明晰数据产权归属◇,严格依法赋权和监管π△┊。一方面要在个人敏感信息采集、传输、存储、流通、交易、利用等全流程环节中依法明确个人数据所有权、处理权和知情权⊙,另一方面要加强动态监管和适度追责△,加大对泄露个人敏感信息行为的处罚力度∟,要明确数据使用主体的安全保障义务⌒〇┊,构建个人信息数据使用者责任指标☆⌒,提高数据使用中的风险防控能力?⌒,确保个人敏感数据安全保密⊿△。  “在设计个人信息保护的法律制度时π□,要把准一个基点♂,注重两项结合┊。”在安徽省高级人民法院工作的全国政协委员汪利民说∵,一个基点∴♀,即划定个人信息技术应用边界∟⊿△,个人信息数据应按“识别但不提取”“定量但不定性”的要求处理∴,企业在处理用户信息时∟▽,只收集与改善产品、用户体验相关的内容♂♀,不得针对特定个人的生活习惯特点等开展统计、分析和运用⌒⌒。注重两项结合□,就是“监管与自律结合”?△┊,相关主管部门加强对电信和互联网企业监管♂,建立跨部门的个人信息安全协调联动处置机制∵∟♂,加大问责追责力度?♀□,同时引导企业强化行业自律⌒。  委员们在调研中还发现↑,目前个人信息保护的司法救助机制不完善⊿,侵犯主体、侵犯责任认定难〇↑,取证和举证难度大♂⊿。“个人信息安全与食药品安全、环境安全一样〇⌒♂,都具有侵权行为分散、侵权成本低、维权成本高等特性□♂⌒。建议市场监管部门主动与司法机关对接〇♂┊,将个人数据侵权纳入公民诉讼范围∴⊙♂,探索建立公益诉讼和自立诉讼的个人信息保护机制△﹡∟。”在律师事务所工作的全国政协委员朱山说﹡。  委员们的呼声和建议得到了相关部委的积极回应⊿∟⊿。中央网信办、工信部等部门正在推动制定国家大数据的安全战略♂♂↑,关于个人信息规范方面的问题也正在酝酿中◇,将充分吸收委员们的意见建议?π▽。  保护个人信息是否影响数据产业的发展∟☆∴?  找好平衡点♀▽,在开发中保护、在保护中利用  讨论在进一步深化:个人信息保护范围过窄⊿◇,权利有受侵害之虞;保护范围过宽又会影响信息的自由流动↑,阻碍数据产业的发展♀。如何才能把握好数据开发与隐私保护的平衡点↑∟?  “建议制定分级保护、分类处理的标准↑♂?,指导网络运营者、网络安全企业、网络安全服务机构按分级标准开展测评∵↑┊,提升网络安全防护能力⊿∟。”全国政协委员王悦群说π。  在信息行业工作的全国政协委员童国华也赞成这一观点?。童国华说▽,有些企业内部对数据的传输和使用问题存在模糊的认识△,把受相关部门委托收集、存储的数据进行企业化经营并谋取利益☆∴▽。“数据管理部门应主动界定信息等级π,建立数据使用和交易的标准?,处理好一般信息和个人隐私信息的关系□,并监督企业对不同等级的信息进行分类处理♂。”  大数据时代↑,信息技术迭代速度快?♂♂,新型网络攻击层出不穷□π,要想既有效保护个人信息⊿,又让群众享受到大数据红利◇∵⊿,光靠传统的治理手段显然不够∟∴▽。全国政协委员张英建议〇☆,加强前瞻研究?⊙,强化隐私设计、区块链、数据水印等新理念、新技术的应用♀□,为行业和产业健康发展保驾护航↑□?。  医疗是个人信息保护工作里的一个特殊领域◇,其特殊性在于它以人为研究对象◇,所有的医疗行为及其结果都以获取个人信息为基础∴〇。近些年♂?,电子病历、远程医疗、人工智能等信息化医疗技术广泛使用▽⊙,患者由于病患信息被泄露∴△,受到精神痛苦和歧视的现象时有发生π,医疗行业信息安全和个人隐私保护的问题日益凸显┊﹡。  “医疗单位要设置专门的网络管理机构和岗位∟▽⊙,明确网络安全的关键岗位、职责分配、员工技能和员工数量要求⊿⊙♀,加强医疗行业信息安全的人才队伍建设∟☆,重视医疗行业的信息统筹管理⌒♂。”身在辽宁分会场的全国政协委员崔仑为解决这个问题支招π⊙π。  全国政协委员、北京市卫生和计划生育委员会原党委书记方来英建议♀,建立信息安全评价制度?,未经过信息安全评价的医疗卫生服务系统不得接入公共卫生网络▽,不得与其他医疗服务等单位实现电子病历、检验结果报告等实时互通∟﹡⊿,信息安全评价的结果应该作为医疗机构向社会公示的一项内容?。“还可以在高等医学教育中引入信息安全课程〇△,加强伦理学教育?∴∴,让医生们在职业生涯伊始就建立个人信息保护的意识∴∴♀。”方来英说⊿⌒。  委员们认为⊿,个人信息保护是关乎民生的大事、要事△,坚持“在开发中保护、在保护中利用”◇,才能积极享受大数据时代的成果□。

《 人民日报 》( 2020年02月13日 18 版)

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