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对此漳州物流协会会长陈群表示,如今物流企业遍地开花,呈现“小、多、弱”的特点,这些企业应进驻物流园区发展,借助物流园区集约化的特点,实现企业自身管理水平、工作效率的提高,降低物流成本。

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  明确不得哄抬租金抢占房源  市住建委约谈自如、相寓、蛋壳等住房租赁企业负责人    北京晨报讯(记者王萍)针对近期媒体关于个别住房租赁企业哄抬租金抢占房源的报道,昨天,市住建委联合市银监局、市金融局、市税务局等部门集中约谈自如、相寓、蛋壳公寓等主要住房租赁企业负责人。天天飞艇计划软件在平潭老年大学,音乐、舞蹈、书法等课程让老人们拥有丰富多彩的退休生活。

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【鲁园去世】

核心阅读  只有在产权清晰的制度框架下┊,企业才能合理合法收集、利用数据♂▽,个人信息保护诉求才具备法理基础  个人信息保护是关乎民生的大事、要事∴⌒☆,坚持“在开发中保护、在保护中利用”↑♀∵,才能积极享受大数据时代的成果    打开购物网站◇∵,后台根据用户的搜索记录精准推送商品;登录社交平台♂∵,广告投放定向植入;注册电子会员△♂,逢年过节都能收到祝福和问候……大数据时代┊?↑,人们尽情享受着数据带来的便利□,也承受着个人信息被泄露的风险∟。  前段时间□⊿,全国政协一次网络议政远程协商会专门聚焦“加强大数据时代个人信息保护”议题∵♂,政协委员与专家代表通过现场发言和手机连线方式提出意见建议⌒π□,与中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家卫生健康委、市场监管总局5个部委负责同志互动交流◇。  谁动了我的信息△?  全国政协列为年度重点提案进行督办  在手机上打开一款新安装的美食类应用程序♂,页面上跳出多项权限申请↑↑♀,要求访问相册、通讯录、位置等个人信息∟┊,即使选择禁止◇,也需要同意一份《隐私政策》♂〇,否则将无法继续使用该款APP∵。然而⊙,细读《隐私政策》的条款又会发现其内容晦涩冗长⊙⌒♂,很少有人有耐心读完并准确理解△♀。  根据中国消费者协会发布的一项调查报告△,电商、社交软件等平台过度收集消费者个人信息的现象已成投诉新热点⊿,85.2%的受访者表示遭遇过个人信息泄露情况⊿♀,比如收到推销电话、短信骚扰、垃圾邮件等↑。“一个简单的APP就要开通20多项权限∵,几乎‘掌控’了用户的手机和隐私?﹡。”全国政协委员陈晓红说:“加强个人信息保护非常重要▽∴▽,这关乎个人和企业的合法权益∵∴,关系国家的安全∵♂,也是为全世界互联网治理探索新路▽⌒。”  与姓名、职业、通信记录这些传统信息相比◇?,如今?,人脸、指纹、声纹等生物特征数据同样重要☆⊿。2019年9月⊙,一度成为互联网热门应用的某换脸软件开发企业∟,因涉嫌未依法依规收集使用人脸信息被工信部约谈◇◇∟。会上π,全国政协委员谈剑锋通过手机连线的方式表达了自己的担心:“生物特征数据具有唯一性和不可再生性⊿∴〇,无法更改和变换□☆,一旦泄露将可能引发社会风险◇。”  大数据时代〇∟♀,谁动了我的信息⌒∴♂?如何有效保护个人信息数据安全⊿?谁来监管非法窃用个人信息的行为∟▽?这些问题事关人民群众切身利益∴▽∟,与国家治理体系和治理能力现代化息息相关⌒▽↑。  2019年全国两会后┊,“加强大数据时代个人信息保护”成为全国政协重点系列提案之一┊。10月?π∟,全国政协提案委组织委员赴湖南、贵州专题调研♂∟,进行重点提案督办↑。与此同时⌒▽,委员移动履职平台也及时开通议政群♀,131位委员先后发表意见建议299条∟。  “个人信息保护涉及主体广、关乎利益层面宽?﹡,需要政府行政、立法司法、企业、个人等相关主体从各自角度出发⊿﹡,在立法模式、职责定位、认知自律等方面协同发力┊,共同完善个人信息保护机制☆☆♂,实现个人信息全方位保护⊿π。”陈晓红说〇□∟。  数据属于用户还是属于采集平台〇♂◇?  加快立法♀∵◇,用法律武器保护隐私安全  加快个人信息保护立法是委员们集中的意见⌒♂。  “目前有关个人信息保护的法律法规相对分散、不成体系⌒┊﹡,实施的难度也大⌒,个人信息的保护范围、数据流动、处罚机制等一些关键问题还有待进一步明确┊↑。”全国政协委员张英建议〇,尽快出台个人信息保护法♂◇△,制定有操作性的实施细则和国家标准♂,加快解决个人信息保护领域里长期存在的难点和问题?△。  党的十九届四中全会提出◇⊙,健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制△〇。数据到底属于用户∴⊿﹡,还是属于数据采集平台∵?全国政协委员赖明勇认为↑▽♂,只有在产权清晰的制度框架下☆△,企业才能合理合法收集、利用数据□⊙∟,个人信息保护诉求才具备法理基础☆π。  赖明勇建议∵♀,明晰数据产权归属♂π,严格依法赋权和监管□。一方面要在个人敏感信息采集、传输、存储、流通、交易、利用等全流程环节中依法明确个人数据所有权、处理权和知情权⊙,另一方面要加强动态监管和适度追责↑,加大对泄露个人敏感信息行为的处罚力度□,要明确数据使用主体的安全保障义务?π,构建个人信息数据使用者责任指标∟,提高数据使用中的风险防控能力⌒☆,确保个人敏感数据安全保密↑△。  “在设计个人信息保护的法律制度时◇,要把准一个基点∟◇☆,注重两项结合♂π。”在安徽省高级人民法院工作的全国政协委员汪利民说□〇,一个基点♂♀,即划定个人信息技术应用边界﹡┊↑,个人信息数据应按“识别但不提取”“定量但不定性”的要求处理△⊙∟,企业在处理用户信息时▽,只收集与改善产品、用户体验相关的内容┊,不得针对特定个人的生活习惯特点等开展统计、分析和运用?。注重两项结合◇,就是“监管与自律结合”┊◇,相关主管部门加强对电信和互联网企业监管∟,建立跨部门的个人信息安全协调联动处置机制∴,加大问责追责力度▽∴∴,同时引导企业强化行业自律▽。  委员们在调研中还发现∵∟,目前个人信息保护的司法救助机制不完善△◇,侵犯主体、侵犯责任认定难◇∵,取证和举证难度大∵。“个人信息安全与食药品安全、环境安全一样△,都具有侵权行为分散、侵权成本低、维权成本高等特性⊙♂?。建议市场监管部门主动与司法机关对接▽▽,将个人数据侵权纳入公民诉讼范围♂?,探索建立公益诉讼和自立诉讼的个人信息保护机制♂┊。”在律师事务所工作的全国政协委员朱山说⊙△◇。  委员们的呼声和建议得到了相关部委的积极回应∵。中央网信办、工信部等部门正在推动制定国家大数据的安全战略﹡☆,关于个人信息规范方面的问题也正在酝酿中⊿∵,将充分吸收委员们的意见建议□﹡□。  保护个人信息是否影响数据产业的发展□⌒△?  找好平衡点⊙π,在开发中保护、在保护中利用  讨论在进一步深化:个人信息保护范围过窄∵⊙,权利有受侵害之虞;保护范围过宽又会影响信息的自由流动〇,阻碍数据产业的发展△⌒♂。如何才能把握好数据开发与隐私保护的平衡点↑☆?  “建议制定分级保护、分类处理的标准∴♀,指导网络运营者、网络安全企业、网络安全服务机构按分级标准开展测评☆,提升网络安全防护能力⌒♀。”全国政协委员王悦群说π。  在信息行业工作的全国政协委员童国华也赞成这一观点↑◇△。童国华说┊,有些企业内部对数据的传输和使用问题存在模糊的认识□∴π,把受相关部门委托收集、存储的数据进行企业化经营并谋取利益π。“数据管理部门应主动界定信息等级?◇,建立数据使用和交易的标准♂☆,处理好一般信息和个人隐私信息的关系⊿,并监督企业对不同等级的信息进行分类处理↑♀。”  大数据时代⌒♂﹡,信息技术迭代速度快⌒π∵,新型网络攻击层出不穷♂,要想既有效保护个人信息♂□┊,又让群众享受到大数据红利♂〇↑,光靠传统的治理手段显然不够♂?。全国政协委员张英建议∟□▽,加强前瞻研究〇△,强化隐私设计、区块链、数据水印等新理念、新技术的应用┊∴,为行业和产业健康发展保驾护航π。  医疗是个人信息保护工作里的一个特殊领域∟,其特殊性在于它以人为研究对象⌒♂□,所有的医疗行为及其结果都以获取个人信息为基础♀∵。近些年⊿⊿⌒,电子病历、远程医疗、人工智能等信息化医疗技术广泛使用↑∵⌒,患者由于病患信息被泄露⊙⌒,受到精神痛苦和歧视的现象时有发生〇,医疗行业信息安全和个人隐私保护的问题日益凸显⊙。  “医疗单位要设置专门的网络管理机构和岗位﹡△π,明确网络安全的关键岗位、职责分配、员工技能和员工数量要求⊙,加强医疗行业信息安全的人才队伍建设↑△,重视医疗行业的信息统筹管理☆。”身在辽宁分会场的全国政协委员崔仑为解决这个问题支招?♂♀。  全国政协委员、北京市卫生和计划生育委员会原党委书记方来英建议?,建立信息安全评价制度⌒,未经过信息安全评价的医疗卫生服务系统不得接入公共卫生网络∴⌒,不得与其他医疗服务等单位实现电子病历、检验结果报告等实时互通☆﹡,信息安全评价的结果应该作为医疗机构向社会公示的一项内容∴。“还可以在高等医学教育中引入信息安全课程↑□,加强伦理学教育∵♂▽,让医生们在职业生涯伊始就建立个人信息保护的意识?▽。”方来英说△□□。  委员们认为□,个人信息保护是关乎民生的大事、要事∴,坚持“在开发中保护、在保护中利用”∟,才能积极享受大数据时代的成果?♂△。

《 人民日报 》( 2020年02月13日 18 版)

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