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凤凰网投APP:光明日报:遏制高空抛物还须严明立法-融贯资讯

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凤凰网投APP:光明日报:遏制高空抛物还须严明立法-融贯资讯

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尽管这份意见不乏突破♂,甚至还提出了故意从高空抛掷物品的□,根据具体情形∟▽↑,最高可按故意杀人罪定罪处罚□◇⊙,但从性质上看仍显“先天不足”π⌒。司法解释虽然有“准立法”之实∟⊙∵,对各级司法审判机关具有指导规范效力∵∵,但严格来说并非“普适性”法律□♂△。从长远看◇⊙,还须进一步健全相关立法◇∟⊿,修订《刑法》《侵权责任法》《治安管理处罚法》中的相关法律规定⊙▽,更好地治理“高空抛物、坠物”乱象﹡▽♀,保护好公众生命财产安全π∵。

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由此☆,很多人会说◇,“高空抛物、坠物”这一毒瘤一晃这么多年∵♂,也没见治好?∴,好不容易找到个能管用的管理规约♂↑,结果还是不合法的♀?﹡,那么□↑,如何才能治理好“高空抛物、坠物”这个老大难问题呢♀?

此事在网上引发热议♂⌒☆,大部分网民赞扬这家物业公司“干得漂亮”∴?↑,认为高空抛物是拿不特定人的财产和生命开玩笑?,对于这种不讲公德、违反法规的恶劣行径⊿?♂,就得用狠招来治∵,要不然整个小区都得付出沉重代价□。而物业公司对该男子处以断电30天的处罚后□♂,才过了十几天﹡,男子老婆就不堪停电困扰△△,打110报警请民警向业主求情∵∟。这似乎也说明﹡,小区制定的这一管理规约♂☆△,在现实生活中的确起到了某种“特效”﹡。

如今☆▽,“高空抛物、坠物”已成为人们公认的城市毒瘤┊⊿∟,近来不乏致人死伤的恶劣案例♂。近日?┊,在河南焦作某小区△,就发生了醉酒男子高空抛酒瓶的惊险一幕﹡﹡〇。尽管这一行为未造成人员伤亡□□⊿,但物业公司仍依据小区的管理规约◇♂,对这名男子处以断电30天的处罚⊙。

的确∴,物业公司用小区的管理规约来“处罚”⊙□↑,在某种程度上折射出“高空抛物、坠物”立法不足⊿◇。比如□♂,在司法实践中π,存在对《侵权责任法》第87条等条款的泛用◇,未能查明侵权人◇,由该栋楼的所有住户分担⊿∵,但这种民法中的“公平原则”π,仅是一种次优选择♀↑,也让很多法院背上“不作为”骂名♀〇。又比如⊿,在《治安管理处罚法》中⊿,并未就高空抛物行为作出规定♀⊙∴,多以“扰乱公共场所秩序”论处♀,容易带来执法困惑∟□♂。再者〇⌒〇,刑事与行政责任的界限不够清晰〇◇,什么情况下该由治安管理处罚、什么时候“由行入刑”未予明确△∵,处罚不够统一和规范♂⊙☆。

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不过〇┊□,这种看似积极的“治理效果”﹡,法律基础并不牢固☆⊿。尽管这一管理规约☆◇□,经过了90%以上的小区业主同意?〇,该男子也签字认可◇⊿∵,符合《物权法》《物业管理条例》等规定〇♀∟,但立法并没有赋予物业公司对业主实施断电的处罚权♀⊿。根据电力法规♂,变更供电、停止供电的主体只有供电企业﹡,且必须遵守程序∟◇,即便用户未缴纳电费↑,也不可擅自停电⊙↑。依据《物业管理条例》☆,物业公司按照物业服务合同约定△☆▽,“对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理”等☆◇,也管不着业主家的电力♂◇。

平心而论♂♂,近期由最高法出台的关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见♂◇◇,在治理“高空抛物、坠物”乱象上迈出了重要一步⊿。规定“从建筑物中抛掷物品造成他人损害的□☆,应当尽量查明直接侵权人π,并依法判决其承担侵权责任”↑▽,有助于压实审判责任;“根据行为人的动机、抛物场所、抛掷物的情况以及造成的后果等因素♀⊙,全面考量行为的社会危害程度〇∴┊,准确判断行为性质”π〇⊙,有利于准确认定高空抛物“罪”与“非罪”;明确“多次实施”“经劝阻仍继续实施”等5种情形▽⌒,“应当从重处罚﹡π,一般不得适用缓刑”⊙,加大惩治高空抛物犯罪力度⊙,有利于震慑不法行为♂⊿。

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