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值得注意的是π△,2月5日π?﹡,习近平主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议时强调⌒?∴,要完善疫情防控相关立法⊙⊿,加强配套制度建设⊿△∴,完善处罚程序▽♂♀,强化公共安全保障☆∴〇,构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系⌒⊙。

作为中国疾控中心副主任▽,冯子健在接受中新社记者采访时⌒△┊,亦透露出疾控体系一直以来存在的权能低弱♂∟,职能上与行政主管部门之间界限不清﹡◇,以及管理、考核、评价、激励等多方面存在不足♂。“疾控中心定位为政府的公共卫生专业机构∴,但它本身又是一个事业单位┊,对机构和人员评价激励又要套用科研机构的模式去管理♀。这种扭曲和错位♂△▽,也导致现在这个队伍整体素质令人担忧▽↑☆,人员流失非常严重”⌒▽?。

清华大学教授薛澜认为☆☆,“要把全国疾控体系建设作为一项根本性建设来抓”∟□△,这句话的核心在于“根本性”⊿⌒。自2003年非典之后⌒↑♀,国家在疾控体系建设方面下了不少功夫⊙☆〇,但只加强投入还远远不够∵⊿△,关键要理顺体制机制问题π▽。从近些年发生的公共卫生事件来看♂,真正建立一个符合疾控本身内在规律的体制♂♀↑,已到了刻不容缓的地步〇。

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其三⊿,疾控体系现代化进入“必答选项”﹡ππ。

学者认为∵,“加强各级防控人才、科研力量、立法等建设”□☆,涵盖疾控体系建设的多个层面♂♂,持续加强人才培养与科研力量提升?⌒∵,属疾控体系建设的内核⊙,而加强立法建设π☆♂,则传递出法治可成为增强“社会免疫力”的重要保障⊿┊◇。

在受访学者看来∵〇,习近平所强调的这句话⊙⊿♂,放在当前举国战“疫”的背景下⊿,至少释放三重深意♀♀。

“当前〇,疫情防控正处于关键时期▽,依法科学有序防控至关重要▽⊙♂。疫情防控越是到最吃劲的时候∵,越要坚持依法防控∟◇,在法治轨道上统筹推进各项防控工作⊿↑◇,保障疫情防控工作顺利开展∵♂。”习近平指出┊⊙。

“在领导人讲话中不难发现┊↑,作为一项根本性任务♀⊙⌒,已为下一阶段疾控体系建设划定方向∴∟,特别是要结合重大事件暴露出的不足与短板♀☆,按照根本规律办事♀↑。”戴焰军认为∵,“相关部门应该能够读懂这层深意∴∴∴,尽快按下‘启动键’”∴□。

(抗击新冠肺炎)“大考之下”⊙π,中国按下疾控体系现代化“推进键”

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中央党校(国家行政学院)教授戴焰军指出﹡∴,国家疾控体系建设是一个关乎民众健康和生命安全的重要问题△。体系建设好不好?,能否与时俱进⌒∟◇,将直接构成对民众生命和健康安全的影响☆♀。此次防控工作已证明建设疾控体系的极端重要性□。

中新社记者 张子扬“要把全国疾控体系建设作为一项根本性建设来抓♂∟♀,加强各级防控人才、科研力量、立法等建设π,推进疾控体系现代化↑∟。”中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平10日在北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调◇。

2月10日下午♂,习近平在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作□。习近平首先来到朝阳区安贞街道安华里社区∴⊿♂,了解基层一线疫情群防群控、居民生活必需品保障供应等情况⊙,看望慰问社区居民和工作人员⊙〇。(文字/张晓松 图片/鞠鹏 庞兴雷 来源: “新华视点”微博)

专家认为◇,“大考”之下↑⌒⊙,暴露出不足的同时〇∵♀,亦为建设疾控体系现代化迎来契机π﹡。

在薛澜看来⊿♀,作为一个法治国家↑⊿◇,无论出于何种紧急状况☆,出台何种政策◇△♂,采取何种措施♀∟,都不能跳出法律的框架π,更不能任性而为☆∟,现在很多地方政府采取的封路等措施就缺乏法律依据﹡∵♂。从立法、执法、司法、守法各环节发力△♂,全面提高依法防控、依法治理能力□,体现出司法进步的同时﹡﹡⊿,落脚点最终要放在保障民众生命安全和身体健康上⊿。

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外界注意到☆▽,2月3日↑⊙∴,习近平主持召开的中共中央政治局常委会会议π,就曾提及“这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考⊿,我们一定要总结经验、吸取教训┊∵π。”

其二、“紧急关头”亦需于法有据〇⌒?。

资料图:工作人员对候车大厅开展消毒工作﹡。张亨伟 摄

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其一♂↑△,已为中国下一阶段疾控体系建设划定方向↑。

薛澜注意到∴⊿☆,现在公共卫生专业的学生越来越少⌒∵♂,而从事疾控、公共卫生的专业人员更是严重不足⌒⊿。特别是遇到重大公共卫生突发事件♂π,疾控部门的专业人员发挥什么作用﹡♂,如何参与决策☆,本身就是一个问题↑☆。

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一周之后∟∵〇,习近平在北京调研时∟∟↑,又强调“这场疫情对全国各级疾控中心的应急处置能力是一次大考△⌒⊿。这次抗击疫情斗争既展示了良好精神状态和显著制度优势π,也暴露出许多不足⊙↑∵。”

薛澜表示⌒,就推进公共卫生治理现代化而言☆↑∟,本身是国家治理体系中一个重要组成部分↑∟∟。但在大的公共卫生概念中┊,疾控又是最核心的部分┊↑。现在首次提出推进疾控体系现代化┊┊↑,对于整个中国公共卫生体系建设来说∴┊,将迎来关键时刻∟∟,需要一鼓作气♂┊。

“立法建设则更为关键∵△。”戴焰军强调⌒π↑,此次疫情防控过程中┊,无论是各地发布1级响应□┊△,亦或做出紧急状态下的措施▽♀,都需法规制度作保障π。尽快完善疫情防控相关立法⊿,本身契合着全面推进依法治国的思路▽┊。

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中新社北京2月13日电 题:“大考之下”♀,中国按下疾控体系现代化“推进键”

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