正规网上购彩软件下载:证照分离全覆盖 自贸区制度再创新-中国法制新闻网

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                                                              【排球教练被刺身亡】

                                                              “证照”是企业进入市场的两把“金钥匙”♂∵。所谓“照”□,指的是工商部门颁发的营业执照;“证”π,指的是各相关行业主管部门颁发的经营许可证﹡⊙。按照我国法定程序♂,企业只有办理了相应的经营许可证π▽﹡,再拿营业执照⊿┊,才能从事生产经营活动﹡∵♂。

                                                              近年来♀⌒π,我国一直在深化“放管服”改革♂⌒,推进“证照分离”∴♂,破解“准入不准营”等方面♀♂◇,不断加大改革力度⌒。2015年12月π〇□,上海自贸区开展“证照分离”改革试点♂⊙,到2017年9月∴♀∟,在浦东新区试点成功的基础上⌒〇┊,国务院决定将试点范围扩大至除上海外的全国其他10个自贸试验区△⊙。2018年10月▽∴⊿,国务院部署在全国推开“证照分离”改革◇﹡π,从当年11月10日起♀↑,国务院决定在全国范围内对首批106项涉企行政审批事项实行“证照分离”改革↑⌒,通过直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式〇△?,将企业经营所需要的营业执照和能分离的许可类“证”相分离∵☆⊿,实现“照后减证”☆⊙☆。我国推行商事制度改革有效降低了企业制度性交易成本∵,开办企业拿到营业执照时间已经大大压减♀。

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                                                              《通知》中所提及的“证照分离”□?┊,指的是将企业经营所需要的营业执照和能分离的许可类证相分离♂♂↑,即先赋予市场主体资格⊙π,然后再申请相关的经营资格?,此举具有一定的逻辑上的合理性☆◇。笔者认为↑,在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点意义重大?♀,不但能够区分行政登记与行政许可﹡┊,把商事主体的经营自主权还给商事主体本身⊿,更重要的是↑∟┊,还有助于划清政府与市场的边界⌒,让商事主体设立更加便利π♂。中央大力推行这一改革∟,最终目的是为了提升政府行政效率♂,优化市场营商环境┊⊙⌒,激发市场活力⊿。

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                                                              事实上☆⌒,开展“证照分离”改革是推进“放管服”改革的一项重要举措┊⌒,也是当前推进供给侧结构性改革的重要综合性改革♂□,它回应了企业“办照容易办证难”、“准入不准营”等现实的需求∟↑,具有极其重要的现实意义☆。以往⌒,群众办事“跑断腿”、“磨皮嘴”、“话难听”、“脸难看”等现象十分常见?。此次“证照分离”改革可谓为企业和百姓带来实实在在的便利?,不仅当场就能拿到∵⌒♂,而且服务态度也更加热情π☆。由此也可以发现⊿♀⊙,开展“证照分离”改革的另外一个重要目的↑,则是为了通过清理行政许可、取消审批等措施∵∵,将属于市场的彻底还给市场∴。

                                                              日前?□↑,国务院印发《关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》(以下简称《通知》)♂△,部署自2019年12月1日起π?□,在全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点⌒π◇。《通知》提出﹡⌒,要实现涉企经营许可事项全覆盖☆。建立清单管理制度♂﹡,分级实施清单管理〇〇,将法律、行政法规、国务院决定和地方性法规、地方政府规章设定的涉企经营许可事项全部纳入清单?,清单要定期调整更新并向社会公布☆∟♀,清单之外不得违规限制企业进入相关行业或领域☆,企业取得营业执照即可自主开展经营∵▽﹡。

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                                                              更重要的是▽∟▽,此次“证照分离”改革的力度很大且范围很广↑﹡∴,所以改革面临的阻力和困难也更多∟⊿┊,但是仍然实现了三大成效∟⌒,取得了和之前的改革完全不同的效果□▽↑。一是进一步转变了政府审批模式♂,逐渐从严格审核为主的准入前审批□,转为以信用为依托的事中事后监管;二是营商环境进一步优化⊙,市场活力得以充分释放;三是形成了大量可复制可推广的成功经验□,未来或将向全国大规模推广∴,把改革真正落到实处↑□。

                                                              原标题:证照分离全覆盖 自贸区制度再创新

                                                              作为我国改革开放的一扇重要窗口〇,自贸区在此次制度创新中再次扮演至关重要的角色π,起到了“榜样”的作用↑∴◇。据清晖智库统计⊿□┊,截至目前▽△,我国已经有上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川等18个自贸区⊿?。笔者认为▽◇☆,自贸区在此次改革中扮演着“先锋队”的角色⊿◇⊿,最大程度上转变了行政理念?∵,产生了多重的叠加效果﹡π,可谓重磅利好;与此同时π,此举也对自贸区的建设发展亦具有重大意义∟,有利于探索出行政审批制度新机制和新模式⊙,并形成一大批可复制可推广的实际经验?∟。笔者认为?□,自贸试验区以制度创新为核心♂□,加快商品、服务、人才、资本、信息等便利自由流动♀,从要素开放上升到国际贸易投资规则的开放∟,是新时期我国在探索投资、贸易、金融、外商投资服务和管理等方面☆◇,不断进行制度创新和扩大开放的高地♂∴⌒。

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                                                              展望未来﹡π♀,笔者认为⌒⊿,“证照分离”改革全覆盖将来的发展范围会更大?┊,若能够在全国范围推广必将会产生深远的影响∟﹡↑,不但有助于提升政府治理水平∵⊙△,激发市场主体活力⌒⌒∴,提升自贸区经济运行质量↑☆,而且还能够带动全国范围内营商环境的不断优化□,形成全方位对外开放新格局〇▽。

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