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万博代理申请流程:澳门特区立法会主席高开贤:坚持“一国”原则 尊重“两制”差异-大荔新闻

【加总理致信李玉刚】

责任编辑:乔一

今年7月17日△┊,澳门特别行政区立法会举行全体会议♀,高开贤当选为澳门特区立法会主席□┊∴。高开贤现任澳区全国人大代表、澳门中华总商会理事长△□,也是澳门特区第一至五届立法会议员⌒▽﹡。澳门回归祖国20周年之际♂⌒,新华社记者采访了澳门特区立法会主席高开贤┊▽。记者:您如何评价20年来「一国两制」在澳门的实践∟?高开贤:澳门回归祖国20年来∵⊙∴,宪法和基本法权威在澳门得到坚定维护?,行政主导体制运行顺畅〇。澳门特区政府和社会各界人士始终坚决维护宪法和基本法权威∟∴,把坚持「一国」原则和尊重「两制」差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权有机结合起来☆☆,开创了澳门良好的政治局面☆。宪法和基本法共同构成了澳门特区的宪制基础↑⌒,是澳门特区的法律渊源□∵⌒,具有最高的法律效力∟。澳门回归祖国20年来☆,基本法在澳门地区和居民心中逐渐生根、开花☆⌒⌒,结出累累硕果↑﹡。20年来↑,澳门特区政府依法治理能力和水平显著提升∴。澳门特区立法会积极推进法律的「立、改、废」工作♂,截至今年11月底制定颁布了约290部法律⌒。澳门特区行政长官依据基本法制定了627部行政法规∵⊿□,进一步完善特别行政区法治体系﹡┊,为澳门各项事业的发展提供了坚实的法治保障∟。行政机关和立法机关既相互配合又相互制约□?π,且以配合为主〇□∟,司法机关独立行使职权♀。立法取得长足进步﹡⊙,司法体系不断完善⊿△。记者:在「一国两制」方针下◇◇∴,澳门立法会扮演着怎样的角色♀△?高开贤:根据澳门特别行政区基本法的规定┊⊙,澳门特区享有高度自治权﹡?。在自治范围内┊┊♀,澳门特区的行政机关、立法机关、司法机关分别享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权┊△。澳门立法会具有立法权□♂,法律需经行政长官签署∵,公布之后即可生效♂。法律还需在全国人民代表大会常务委员会备案☆,但备案并不影响法律的效力∴☆。回归以来⊙,在原有法律的基础上﹡♂∵,立法会在与特区政府沟通和配合下▽﹡,积极行使基本法赋予的立法职权⊿♂▽,充分体现了「一国两制」下的立法权♀,为特区的有效管治提供了法制保障◇┊△,也进一步完善了社会的法治建设□〇。除立法之外♂♀,基本法还赋予立法会监督的职能▽┊。近年来∟,立法会加强了监督工作的力度↑。比如?◇♂,立法会强化了土地及公共批给事务跟进委员会、公共财政事务跟进委员会、公共行政事务跟进委员会三者的职能▽,把全体议员分配到这3个委员会中♂∟,让议员们针对社会关注的问题及时跟进♀⌒。政府现在用于社会民生方面的支出相当大☆,这么大的政府开支如何加强监管〇⊙〇,使其取之于民、用之于民?,是一个重大课题?π﹡。记者:立法会是澳门特区的立法机关﹡,您认为应如何处理好立法会与行政机关之间的关系∴??高开贤:在制度上⌒⊿♂,为特区立法会运作而制定的《立法会议事规则》和《立法会议员章程》⌒♂♂,均严格遵守基本法的规定〇☆◇。在以往立法会主席的领导下♂┊,立法会始终坚持尊重行政长官主导的政治体制♂◇△,避免走西方所谓的「议会至上」的道路♀﹡⊿,不寻求自身权力的扩大化∟△,不以立法取代行政◇,善用基本法所赋予的权限⊿↑┊,充分发挥立法与监督这两项职能作用♂⊿。为了在立法事务上划清行政机关与立法机关各自的工作责任范围∟,立法会于2009年制定了《关于订定内部规范的法律制度》〇,从而使得制定规范性文件的行为有法可依♀。在日常工作当中∴↑,立法会议员向政府提出更多的是积极性批评、意见或建议〇⊙,尽量避免破坏性的、消极的言行⊿π。经过20年的摸索和实践?◇,立法会与特区政府一道π,找出了一条协商立法、务实立法、科学立法的道路⊙◇◇。透过这样一种工作方式♀π◇,大家平心静气、坦率认真、彼此尊重地讨论问题⌒,共同寻找解决问题的最佳方案☆┊。我们相信﹡,合作优于对抗、协商胜于独断∟,任何其他国家或地区议会的不良运作┊⊿,我们都应该避免出现♂。只有这样▽∵,才能呈现出「立法与行政之间互相配合、互相制约♂∟,以配合为主」的良好态势〇。记者:澳门立法会在维护国家主权、安全、发展利益方面有哪些举措△♂?高开贤:2009年澳门特别行政区制定《维护国家安全法》∵,率先履行基本法第二十三条规定的宪制责任;2016年在立法会选举法修改法案中增加「防独」条款; 2019年1月顺利完成对本地立法《国旗、国徽及国歌的使用及保护》的修改▽,并制定配套行政法规♂♂,明确奏唱国歌的礼仪并对侮辱国旗国歌的行为设定刑事处罚⊿,切实维护国家象征和标志的尊严?。记者:澳门立法会在青少年教育方面做了哪些工作◇〇?高开贤:澳门特区立法会于2006年颁布了《非高等教育制度纲要法》▽⊙,从法律上明确了爱国主义教育的目标〇↑,旨在大力培养青少年的爱国意识〇,保证「一国两制」事业后继有人♂。特区政府出台十年规划△∴,推出青年政策△∵,推行15年免费教育◇∴?,改善办学条件◇,提高教学质量□♂,为青少年成长成才提供了坚实保障⌒。澳门立法会以高度的历史责任感∵,谋长远、打基础♂,制定相关配套专门法律⊙〇∟。同时♀,学校、家庭、社团发挥各自优势?∵∵,共同努力▽∵△,形成了全方位、立体化的青少年教育培养网络?△∴。记者:您对立法会与新一届特区政府的配合有什么期待♂?高开贤:贺一诚先生曾在澳门特区立法会担任副主席及主席长达10年⌒♂▽,在他就任新一任行政长官后∴,立法会与特区政府的合作定能更进一步▽。立法会将一如既往□∟﹡,与新一届特区政府紧密配合↑,履行好立法与监督的工作∵。我相信♀,贺一诚先生必定带领新一届特区政府和澳门广大居民协同奋进∵,推动澳门特区迈向更繁荣稳定、和谐美好的将来┊▽,共同开创澳门发展新局面﹡。(来源:新华社)

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