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                                                                一分11选5基本走势图:对电子烟立法监管事不宜迟-海南新闻在线

                                                                最新资讯 2019年11月12日 9:23

                                                                对电子烟立法监管事不宜迟-海南新闻在线

                                                                对电子烟立法监管事不宜迟-海南新闻在线

                                                                【六部门约谈网约车】

                                                                新京报:如何评价电子烟的危害性∵〇??方洁:世界卫生组织经过长期科学性的实验和分析得出过一些结论?∵,认为尼古丁是具有成瘾性的﹡☆,虽然本身并不致癌∵┊□,但可能会起到肿瘤诱发物的作用◇∴♂。比如□⌒⊿,可能参与恶性疾病和神经退化的生物过程;胎儿和青少年如果接触尼古丁⊙,可能会对大脑发育造成长期的不良后果△π,可能导致学习障碍和焦虑症等等↑∟∵。

                                                                “把有害行为先管控起来”新京报:应该由什么部门来监管电子烟⊿?方洁:确定由什么部门来监管∴,需要先对电子烟的性质做一个界定☆。如果界定电子烟就是烟草△π♂,或者说类似烟草的一种产品〇〇?,那么电子烟就可能归入国家烟草行业主管部门来管理⌒△﹡。但如果电子烟被界定为戒烟药品?▽,或者其他性质的产品▽◇∟,那就可能要按照其他性质的产品来进行监管┊,比如食药监部门↑□☆。

                                                                该如何正确认识电子烟┊▽,又该如何对其进行监管?♂,将其纳入规范有序的发展框架中┊□?新京报记者为此专访了中国控烟协会副会长姜垣△,浙江大学城市学院城市治理与立法研究院副院长、杭州市人大法制委员会委员方洁∟♂。

                                                                特06采写/新京报记者肖隆平

                                                                电子烟的危害在国内还存在较大争议∴⊿﹡,又缺乏研究证明▽﹡,所以应该尽快给电子烟的危害性做一个评估♂⌒┊,交由第三方来完成△∟。

                                                                一分11选5基本走势图

                                                                姜垣:美国疾病控制中心对电子烟的毒性是这么界定的♂∴▽,电子烟是低毒的♀,比烟雾中含有7000多种化学物质的烟草危险性要低◇☆。但它绝不是安全的⊙⌒,因为电子烟排出的二手气溶胶中含有很多有害化合物☆﹡,像丙三醇、甲醛、重金属⊙∟∵,很多是致癌物质﹡◇?。

                                                                浙江大学城市学院城市治理与立法研究院副院长、杭州市人大法制委员会委员方洁┊∟﹡。受访者供图中国控烟协会副会长姜垣☆♂?。受访者供图11月1日π♂,国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局联合发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》♀↑?,敦促电子烟企业关闭互联网销售网站或客户端;敦促电商平台及时关闭电子烟店铺↑∵⊙,并将电子烟产品及时下架;敦促电子烟企业撤回通过互联网发布的电子烟广告☆〇。

                                                                一分11选5基本走势图

                                                                当然⌒⊙,徒法不足以行∵?〇,社会共治是有益的也是必须的◇∟∴。多层次规范合作共治新京报:现在很多厂家用各种手段推销电子烟??,你认为该如何加强监管♂♂☆?姜垣:世界卫生组织的报告显示♂┊▽,电子烟有15000多种口味∴⊙。有些口味超乎你的想象﹡?┊,比如“秋后的雪”∵。这些厂家生产出来的电子烟就不是为了戒烟☆┊⊙,而是为了满足青少年的好奇心⊿□。应该严格限制电子烟的口味种类∴♂,美国就只保留烟草味和薄荷味两种口味┊。

                                                                新京报:对电子烟立法∵,你有哪些建议⊙▽∵?方洁:首先♂⌒◇,回避争议〇,把有害行为先管控起来☆。《杭州市公共场所控制吸烟条例》规定♀﹡,“吸烟是指吸入、呼出烟草的烟雾或有害电子烟气雾▽,以及持有点燃的烟草制品的行为”↑◇∟。这个立法采用“实质性判断标准”△∴▽,避开了电子烟到底是不是有害的争议△∴,直接控制“吸入、呼出有害电子烟气雾”的行为♂↑,是一种比较务实、有效的立法策略┊┊。

                                                                一分11选5基本走势图

                                                                方洁:显然有积极的意义♂♀。这个通告与国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局于2018年8月28日联合印发的《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》◇,都有源头控制的强调督促之意﹡∵,对电子烟市场管理具有指导作用〇⊿。虽然二者都只是规范性文件而不是法律∵┊π,但对电子烟的监管而言∵,治理体系的完善与治理能力的提升需要时间┊,在这个过程中↑▽,不同层次的规范可以合作发挥共治的效应π□↑。

                                                                新京报:如何看待一些商家宣传的电子烟的“戒烟”功效◇?方洁:任何事物都具有两面性□♀◇。电子烟最初问世确实是作为戒烟工具△,但据我目前收集到的信息┊♀,世界卫生组织并不建议将电子烟作为戒烟的辅助工具▽▽□,并建议吸烟者使用已被证实有效的戒烟方法△?〇。

                                                                一分11选5基本走势图

                                                                在电子烟的立法上♂,我国目前还只有地方立法◇π,南宁、杭州、深圳和秦皇岛等地开始实施地方性法规、规章来监管电子烟的使用☆,但还没有针对电子烟的上位法♂◇。

                                                                新京报:在电子烟监管上有哪些国际经验〇∴?新京报:11月1日♂,国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局联合下发了《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》▽⊙。你如何看待这一通告的作用△⊙◇?

                                                                第二∟⊿△,重点关注未成年人群π﹡┊。目前正在修订的《未成年人保护法》有必要加入控烟相关条款♂?,也应包括电子烟的管控⊿。需要及时营造一个良好环境〇,让未成年人免受有害烟雾包括有害电子烟雾的侵害〇。

                                                                有些青少年因电子烟走上吸烟之路新京报:我国电子烟的发展有哪些特征⊿?姜垣:全世界90%的电子烟是中国生产的⊙┊,但我国却没有开展相关的研究⊿△⊿,对电子烟的安全性、有效性缺乏独立评估♂△┊,只能参照国际卫生组织等国际机构的评估♂。

                                                                第三┊π,提升立法层级┊△,加强监管力度↑。2018年8月28日◇,国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局联合发布了《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》▽□♂,但这则通告只有禁止性条款┊△π,没有约束性条款☆。也就是说∵∴,《通告》对电子烟市场管理只具有引导性作用□▽⌒,而缺乏刚性规范作用□∟。因此需要从更高位阶的立法上体现出监管力度↑。

                                                                一分11选5基本走势图

                                                                虽然有一部分人主张说电子烟具有戒烟功效♂,但也有研究报告显示?□♀,电子烟也是戒烟的障碍∴。比如∴,有一些人可能同时吸食电子烟和传统的卷烟◇⌒。还有就是青少年可能会因为一些宣传而开始吸食电子烟☆,从而走上吸烟之路⊙∴。

                                                                方洁:电子烟最初问世是作为烟草的一种替代品☆↑,定位于具有治疗功能和矫正功能的戒烟产品□,但发展到现在□⊙♀,随着越来越多资本的介入▽?,电子烟的类型愈发多样化☆☆,并形成了一些未必符合实际情况的宣传﹡⊙,消费者对电子烟的实际功能⌒♀π,以及可能产生的正负后果的认识□〇,目前是信息不对称的∵⊙⊙。

                                                                一分11选5基本走势图

                                                                还有很多商家在网上销售电子烟⌒┊∴,中国疾控中心做的调查显示⊙,46%吸食电子烟的人是从网上买的π,只要可以网购∴,就很难做到向未成年人禁售△。因此▽,实现网上禁售很重要┊。

                                                                上一页: 凤凰卫视公布附属凤凰新媒体第三季未经审核财务业绩 下一页: 警惕传销骗术向手机端转移
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