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【巴萨官宣主帅下课】

法治与社会预期马建红(法学博士)平日里◇◇,人们虽然有时也会抱怨一下生活的忙乱﹡♂,不过每个人的日常生活大致上都是有章可循的♀△,这样的“岁月静好”在于有维系和规制所有人行为的规则体系的存在♂∵∵,这就是法律?。人生不能无群π∴,个人的生存离不开群体┊,群体的存续离不开规则??☆,离不开法律∴⊙〇。法律能告诉人们可以做什么♂,不可以做什么∴▽☆,禁止做什么?∟,能让人“知所避就”♀。人们据此选择自己的行为△∟〇,也预知别人将如何行为∵〇↑,接受由选择而带来的法律后果∵♀⊙,由是而形成了有秩序而安全的社会∵□。所谓的“岁月静好”﹡,是一种“不逾矩”的“随心所欲”?〇〇,是由人们普遍守法意义上的法治所赋予的♀∟。

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之所以谈到这个问题⌒♂,是因为笔者这几天正在参加所在地方的人大会议π∟π。与全国各地一样?,地方政府也正致力于招揽人才▽∵,招商引资⊿⊿,也在积极推动各种项目产业的落地生根?┊◇,而所有这些都离不开良好的营商环境▽┊。一个地方经济的繁荣与发展♀,得益于政府只做自己职责范围内的事☆□,政府的归政府〇,市场的归市场♂∵⊿。什么能挣钱♂◇,什么是夕阳产业﹡π┊,商人们要清楚得多﹡┊,在生产经营方面⊿∵,他们才是“专业”的∴∟。现实中□◇⊙,人们最担心的是政策没有连续性♂。比如在招人招商的时候说地天花乱坠⌒♂,可等企业一旦落户↑☆⌒,就将各种承诺晾在一边?∵☆,不认账∴▽?,不兑现⌒,这当然留不住人〇。有些地方在招商引资的时候▽┊□,突破政策法律界限“胡乱承诺”π,引进的时候也不按法律程序进行∴,结果招来些能忽悠的骗子∟,到最后留下诸多的烂尾工程♂♂,严重影响和制约地方经济的发展和社会的稳定∴▽。

法治社会的可欲性⊙⌒♀,就在于它能给人提供一个合理的预期∵,而未来可期的生活⊿□,才是美好的生活∵∟⌒。漫画/陈彬

当学生的如此☆∵∟,在社会上从事各种职业的也是如此♂。如果你是个小业主⊙┊﹡,在临街有间铺子∴∟,想出租赚点儿零花钱∵↑,你按照当下的行情收费☆♂,根据自己的近期生活安排∟┊﹡,打算出租十年♀π∟。你找到了一个合适的租户♀,他有厨师的手艺♀▽,想开个饭店△⌒□,并按照自己的设想∵,投资十几万装修改造了铺面↑↑,打算经营十年左右∵,挣点儿钱以供子女将来的教育费用∟。业主租客达成了协议∟♂♀,签了合同♂,之后只需按期收租交租即可⊿∵。如果出现麻烦⊿∟♀,双方还可以继续协商☆,或者去诉讼♀﹡〇,法院可以提供一条解决渠道↑△┊。如果你有一定的经济实力〇☆□,可以选择一个合适的地方搞开发、搞生产♀,建立自己的销售网络▽π∴,在上缴税费后可以做自己想做的事⌒,还可带动地方的就业与经济发展↑,只要合法经营∟,未来的发展前景将不可限量◇π◇。

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另外一个不容忽视的问题♀□,就是通常所说的新官不理旧账▽▽。在现行体制下◇∵♀,主政一方的政府官员⊿☆∴,在任三到五年后就可能到别的地方任职♀▽,前任一走┊♂♂,不管其设想多好、进展得怎样π,继任者一般都会实施新政▽⌒,因为新官上任总要烧几把火的↑◇,所以之前的一些项目工程也就自然烂尾了▽。营商环境就是法治环境π,是经营者的守法┊,也是管理者的依法办事和依法行政♀﹡π。一个地方营商环境的培育▽♀〇,需要长期的运作和滋养〇⌒,是投资者经年累月的经营与人气的积累↑⌒,假如政策没有连续性☆□↑,那么谁敢在你这里投资∟┊?全国各地都在招商引资〇⊿,你引来了别的地方的商人♂,你地盘上的商人却被挖走了〇,留不住人┊﹡☆,又谈何经济商业的繁荣┊?只要营商环境好了┊┊,有了梧桐树∴⊿〇,自然会引得凤凰来△△,这就要在招商引资的同时π□◇,注重对本地产业的培育和保护⊿,让他们不必有政策变化的担心♀,对未来行业的发展有一个美好而合理的预期↑?,这才是政府的“管理”与“服务”之道∵◇﹡。

法治可以帮助人们规划自己的生活♀。比如作为学生□┊◇,一般要经过寒窗苦读然后参加高考▽▽,走进大学〇〇☆,如果不想较早进入职场♂∟,那就再去读个研∟□□,利用三年的时间♂□,或强化巩固自己的专业知识π﹡♂,或重新开始一门新专业的学习↑□,同时规划一下自己的未来;读书期间可能要考各种“证”◇〇△,法律职业证、会计证、教师资格证等等□,因为这是从业的“敲门砖”∵♂♂。考试是辛苦的▽↑⌒,卷面成绩也不一定代表一个人的真实水平▽﹡☆,但它作为一种弊端最少的人才筛选机制△□♀,还是得到了社会绝大多数人的认可♂♂。这样一种考试机制为人们的未来生活提供了一个较为稳定的预期▽。

无论是小店主还是大老板∵↑┊,都希望自己的经营能顺顺利利∴☆∟,即便有风险△┊,也不让其超出可控的范围↑。人们之所以敢投资∟⊿,是基于对未来社会发展的信心和信任┊,而这种信心和信任□◇⊿,则依托于一个值得信赖的法治环境∟◇。对任何人来说⊿∴〇,如果他把某件事当做自己的职业或者事业来做〇⌒♂,他都希望后面的经营是相对稳定的﹡☆♀,是个人可以预期的∴☆。然而∟,如果在这期间因为政策的原因遭遇一些问题☆☆,那么老百姓的日子可能就没法安排了△∵♂。过了今日不知道明天会是什么样子∴┊,未来充满了各种不确定﹡﹡,谁还敢做长远的投资♂♀⌒?

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